什么是环卫第三方监管?环卫第三方监管,指的是由政府或环卫企业委托的第三方公司,来替代政府行使监督考核职能,通过对环卫设备、环卫人员、日常运营和各类突发应急事件等信息进行监督管理,来提高环卫运营质量和系统管理服务水平。

环卫第三方监管

环卫第三方监管

 我国于上世纪八十年代,在北京、广州、上海、山东等地先后推行了环卫行业市场化的实践,并取得了一些经验,目的是为了理顺政府与社会、企业、市场关系,形成统一开放、有序竞争、运转高效的环卫作业服务市场。

在环卫市场化的实践过程中,也出现了很多问题,政府采购了企业的环卫服务,但对于采购以后的质量及效果,以及政府的决策依据和依据提供等问题仍然没有得到解决,单纯依靠政府方面,不管是人力物力还是财力方面都是额外的负担。

在环卫市场化的运行过程中,有些地区还是有采取最低价中标方式,没有给追求作业质量与标准的企业足够的利润空间,导致后期引入的企业或缺乏经验、或整体实力参差不齐,部分企业为了追求利润,减少了人员和设备的投入、并降低作业标准,克扣人员工资待遇等现象时有发生。

在监管体系不到位的情况下,政企推诿现象时有发生。服务企业认为政府投入支付的经费只够维持现状,对于创建卫生城市、创建文明城市等需要的应急、突发处理,政府本就没有支付相对应的经费。而政府部门认为服务企业对于合同标的项目作业任务不能到位、突发处置应急跟不上,服务质量做的不到位,市容品质没有得到提升。

如果能有一个可以代表政府部门,具有监管身份的第三方出现,扮演监督管理的角色,对环卫企业的设备、人员投入,日常运营,各类突发应急事件运营,质量和标准等信息进行监督管理,制定统一标准,那么就能起到客观、公正的第三方监管作用,最终实现提高环卫运营质量和以及系统管理服务水平的作用。

第三方监管公司凭借丰富的人力和智力优势,能够更好的帮助政府履行监督管理的职能,进一步提升监管的质量,实现更加专业化、精细化的管理,推动规范高效的环卫评价体系的建立。而其出具的报告,也更加客观、专业,增强了社会公信力。

环卫第三方监管也将对环卫作业市场化的合同标的进行精算,在招标前对标的进行精算有益于合理控制国家财政经费的支出,在招标后既定的环卫作业合同,也可以就合同标的进行精细核算,这主要是对作业标的的核实,以便今后招标时对部分数据进行调整优化,比如部分路段增加或减少保洁时间段或频率等等。

目前全国已有30多个城市,120多个区县实施了环卫第三方监管。第三方监管提高了城市市容市貌,满足了广大居民对城市整洁有序宜居的需求,实现了市场机制对市容环卫事业资源配置的调节作用,最终提高了资金使用效率和环卫管理水平。


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环卫第三方监管的必要性和优势

什么是环卫第三方监管?环卫第三方监管,指的是由政府或环卫企业委托的第三方公司,来替代政府行使监督考核职能,通过对环卫设备、环卫人员、日常运营和各类突发应急事件等信息进行监督管理,来提高环卫运营质量和系统管理服务水平。

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